今年的全国两会，“促进数字经济发展”作为2022年工作任务之一被写入政府工作报告，数字经济成为代表委员们关注的一大高频热词。

　　数据是发展数字经济的关键性生产要素，该领域知识产权的保护和运用受到业内广泛关注。《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》均提出，研究构建数据知识产权保护规则。其中后者设立数据知识产权保护专栏，从构建保护规则、促进数据资源利用和安全保护等方面进行了部署。就数据知识产权保护和运用，记者采访了部分代表委员，聆听他们对推动数字经济高质量发展的真知灼见。

　　新业态需要新规则

　　“我国已经进入一个前所未有的大数据时代，数据资产成为最有价值的资产之一，被称为‘21世纪的石油’。但大数据的广泛应用带来了一系列问题，诸如数据随意收集、使用不当，违规披露和窃取个人数据等事件频发；数据权属不清，导致相关法律纠纷不断；大数据交易流转缺乏可供遵循的规则，影响大数据的充分运用。”全国政协委员、四川省知识产权服务促进中心主任谢商华在接受记者采访时表示，我国亟待完善大数据相关立法，将大数据作为财产权也就是知识产权来保护，为数据的知识产权获权、产权明晰、交易流转和快速有效保护等提供可供遵循的规则。

　　“数据作为信息存储和利用的结合体，应该说是新时期的一大重要生产要素。但数据又有其特殊性，我们在享受信息技术带来的便捷性的同时，还面临着知识产权被侵权的风险。” 全国人大代表、江苏省律师协会副会长、国浩律师（南京）事务所党委书记车捷认为，加强数据知识产权保护是实现数据要素市场化改革的关键。只有加强保护，才能提高数据作为生产要素的配置效率，促进数据的自由流动、有序流动，从而激发全社会的创造力和市场活力，最终实现互联网、大数据、人工智能等新技术新业态的健康有序发展。

　　同样认为数据知识产权保护会对新技术新业态产生重大影响的，还有全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙。他表示，当前，新技术新业态不断涌现，数字经济的进一步发展，对国家相应的统筹谋划和管理推动能力提出了更高要求。数据产权是数字经济发展中的核心问题，然而我国目前缺乏相关法律规定，亟须通过立法途径加以完善。应加大数字经济关键核心技术司法保护力度，健全大数据、人工智能等新领域新业态知识产权司法保护规则，持续优化科技创新法治环境。同时，要妥善审理涉数据交易、数据市场不正当竞争等案件，完善数据产权、数据隐私等司法保护机制，推动平台经济规范健康发展。

　　新发展呼唤新实践

　　在知识产权层面，应如何进行制度设计，迎接数字经济带来的发展契机？

　　谢商华建议，应通过法律制定，为参与数据活动的各方提供稳定明确的行为规则指引；明确大数据的知识产权即财产权属性；明确大数据知识产权归属原则；明确大数据利用、流转、交易的规则等。

　　“首先，要厘清数据的基本概念和权利属性，以及数据与商业秘密的关系；其次，要关注数据的分类问题，对于个人、商业、公共和政务等领域的不同数据，应制定不同的保护规则；再次，我们应研究数据和知识产权的关系，在实践中，有些数据符合知识产权特征，可以受到知识产权保护，但有些数据属于公开性质的信息，不涉及知识产权，如何利用及保护需要进一步研究。”车捷认为。

　　“数字产业知识产权保护的难度较大，需要不断创新保护模式，健全保护机制，必要时开展专项产业领域知识产权保护行动。”全国人大代表，四川省知识产权服务促进中心党组书记，省市场监督管理局党组副书记、副局长赵辉如是说。

　　近年来，四川省高度重视数字经济发展，2019年成功获批建设国家数字经济创新发展试验区。2021年，《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》印发，提出力争到2022年，全省数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重达40%。

　　赵辉结合四川省知识产权工作，对如何加强数字产业发展和知识产权保护提出了相关建议。他表示，下一步，应通过“四箭齐发”，筑牢知识产权助力数字产业发展的保障体系：充分用好知识产权导航工具，加强对国内外相关专利信息资源的利用和分析，提升数字产业创新的效率，提高数字产业建链、延链、补链、强链的精准性，推动数字产业集群做大做强；充分用好知识产权评议工具，加强数字产业领域重大经济科技活动的知识产权评议，推动数字产业领域精准招商引智，提升数字产业项目安全性；加强数字产业领域高价值专利培育，支持企业、高校和科研院所协同建设数字产业领域高价值专利育成中心，培育一批具有核心竞争力的专利和专利组合，提升数字产业整体竞争力；加强数字产业领域知识产权保护。

　　当前，我国部分地区已经开展了数据知识产权质押融资、数据知识产权公共存证等方面的积极探索。未来，知识产权的保护和运用还将与数字经济碰撞出怎样的火花，带来怎样的发展新机遇？让我们拭目以待。（记者：吴珂 冯飞）